煤炭行业：“汾渭平原”大气污染攻坚行动草案点评

　　Mysteel消息显示，汾渭平原近期出台《2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。文件提出：2018年10月1日至2019年3月31日，汾渭平原细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降6%左右，重度及以上污染同比减少6%左右。

　　“汾渭平原”治理草案强调“一厂一策”，实施差异化错峰限产。“汾渭平原”为今年新增的大气污染重点治理区域，包括陕西省西安、咸阳、渭南，山西省的运城、临汾、太原等11个地市。对比8月初京津冀及周边地区出台的秋冬季治理草案，“汾渭平原”方案更加强调“一厂一策”，对区域性限产总量并未提出强制要求。山西各城市提出、橙色、红色天气污染预警时企业限产比例分别不低于10%、20%和30%，陕西各城则并未明确秋冬季具体限产幅度。

　　产能淘汰方案：山西淘汰4.3米焦炉，扬州发改委蒋珊照片陕西推进“以钢定焦”。草案进一步明确山西以置换4.3米焦炉方式推进产能淘汰。山西晋中地区要求今年10月底之前出台4.3米焦炉淘汰计划，山西运城、临汾和吕梁计划于12月底之前出台淘汰明细。根据《山西省焦化产业布局意见》，山西省未来2-3年将计划形成12个重点焦化园区，其中临汾市尧都区计划于今年年底率先完成退城入园。

　　与、山西重点推进4.3米焦炉淘汰不同的是，陕西地区以“以钢定焦”的方式推进焦化产能淘汰。根据草案，陕西省计划在2018年12月底前对东岭冶炼公司实施“以锌定焦”和“以钢定焦”。据笔者测算，这一方案将带来陕西焦化产能缩减50W左右。关注其他区域在焦化去产能方案的选择和影响。

　　此前，山西省在《山西省打赢蓝天战三年行动计划的通知》中要求焦化行业分步实施特别排放值：2018年10月1日之前完成40%焦化，2019年10月1日之前完成100%。此次草案中，山西晋中和临汾地区计划于今年9月底之前率先完成焦化特别排放限值。且这两个城市焦化产能占山西总产能比例正好约40%左右。由此推断，山西焦化行业特殊排放值将从晋中和临汾两个地区试点推进，时间截点为2018年9月底。其他城市将于2019年1月起陆续开始执行焦化特殊排放值要求。

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