为贯彻落实惠州市委、市加快发展壮大中小企业民营经济的工作部署，2016年5月5日～11日，惠州市常委会组织考察团赴就中小企业发展情况进行了为期7天的考察学习。通过召开座谈会、深入企业考察调研等方式，考察团对地区中小企业发展的基本情况及成功经验有了较好的了解，开阔了视野，拓宽了思，提振了信心，对经济发展新常态下进一步做大做强惠州市中小企业有了新的认识。
考察团由惠州市常委会副主任、秘书长叶泽雄率队，惠州市常委会副市级干部朱挺青，惠州市常委会、惠州市经信局、惠州市台务局有关同志共15人组成。考察学习期间，走访拜会了南产业暨经济产业联盟、中华绿色产业联盟、中华文化经贸交流企业协会、中华两岸双向投资联盟、苗栗县议会，参观了龙佃海洋生物科技股份有限公司、维格饼家、中兴茶行、彪琥鞋故事馆等，召开了多场交流座谈会。整个考察活动安排紧凑有序，内容丰富，收获甚丰。
目前约有128万家中小企业，提供了75%的就业和30％的营业额。从60年代起，中小企业进入了出口导向时期，并从80年代中期起，初步完成了中小企业发展的化、国际化和制。与体制不同，经济发展水平不同，但中小企业的经营和发展方式，对于正处于大力壮大发展中小企业民营经济的惠州来说，有许多值得借鉴的宝贵经验。
（一）构建服务机构，拓展中小企业服务能力。为推进对中小企业管理与服务，在行政体系方面先后组建了中小企业联合服务中心、中小企业开发公司等机构负责对中小企业工作，并设立中小企业政策审议委员会，负责审议中小企业政策及发展事项。在金融体系方面，由财政部门、金融部门及各银行金库及基金等机构，负责为中小企业融资、及融资诊断等。还设立民间机构，包括中小企业协会、各同业公会及各有关财团法人，协助企业和推进中小企业的发展；大力发展中介服务机构，为中小企业提供资金、技术、人才、信息等创新要素方面的支持。
（二）扩展融资渠道，盘活中小企业财力。对中小企业融资服务拥有完善的金融体系。一是中小企业一般性融资。主要由中小企业专业银行办理，在资金来源上，中小企业专业银行除本身吸收资金外，也接受邮汇储金的转存及开发基金的支持；在资金运用上，，中小企业专业银行放款总额中对中小企业放款比例不得低于70％。二是各项专案贷款融资。主要用于开发新技术，新产品，更新购置设备和创新创业等方面。专案贷款有部门开发墓金所搭配办理的中小企业专案贷款、经济部门中小企业发展基金所提供的各项专案贷款、经建会中长期资金所提供的中小企业扎根专案贷款、中小企业小额简便贷款等。
（三）重视立法工作，保障中小企业权益。从立法角度为中小企业的发展创造良好的法律支持，曾先后颁布了一系列保障中小企业健康发展的法规条例，如《中小企业准则》、耿彦波简历《中小企业发展条例》等，甚至还把中小企业权益列入“”，进一步加强了对中小企业的支持和。
（四）鼓励技术创新，激发中小企业潜力。企业在研发经费方面的大量投人，形成了其在技术创新方面的优势地位。一方面，出台了各类资金支持和税收优惠政策，向有自主创新实力的中小企业倾斜。对暂时不具备创新能力，但有创新意愿的中小企业，通过设立中介服务机构的方式，在中小企业和科研院所之间建立合作。另外，在大型项目、采购以及高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，在达到技术标准或服务要求的前提下，将优先采用具有自主知识产权的中小企业的产品或服务。另一方面，对干技术附加值较低的中小企业，除了会逐步降低税收减免的幅度，还将力促企业间进行兼并重组。并对兼并重组后进行自主创新的企业给予新的政策扶持。
（五）培养引进人才，提升中小企业智力。一是制定积极的人才政策，如允许科技人员用其专利权或专门技术作为股份投资。二是重视本土人才的培养，企业雇佣本地科技人员数必须占科技人员总数的50％以上，以把更多的科技人员培养成高科技人才和高级管理人才。三是重视人力资源的管理，通过成立人力资源瞥理协会、科学管理学会等团体组织，开发科技人力资源，最大程度满足科技产业对人力资源的需求。
（一）努力形成内外源经济协同并进格局。大力发展中小企业民营经济，落实“惠42条”等惠企政策，切实减轻企业负担，鼓励引导中小民营企业创新技术、产品、营销和管理模式，实现转型升级。力争到2020年，惠州市民营经济增加值占全市P的比重超过44%。
（二）培育一批企业。全力推进“企业成长计划”，推动实体经济大发展。抓好“惠28条”、“惠42条”和涉企行政事业性收费减免等政策落实，“抓大不放小”，重点扶持100家高科技、高成长性、高附加值的“三高”企业，突破土地、金融、用工等要素瓶颈，确保要素资源向重点企业倾斜，形成大企业、中小企业铺天盖地的发展格局。
（三）狠抓科技创新和技术。实施创新驱动战略，完善专利、产学研、专业镇等科技政策文件，加快升级企业工程技术中心、工程实验室、科技重大基础设施等创新载体和研发机构。鼓励纺织服装、制鞋、家电、建材等重点传统企业转型升级，通过加大技改投入、培育自主品牌等实现“换芯”升级。
（四）建立服务企业常态化机制。积极发挥好职能作用，继续推进和办好“企业服务月”活动，发挥企业服务网上平台的积极作用，进一步丰富和畅通企业反映困难、表达的渠道，开展“永不落幕”的企业服务。继续深入开展重点企业（项目）领导挂点帮扶工作，建立以问题台账为核心的服务体系，形成服务企业长效机制，切实帮助企业解决在生产经营中遇到的突出困难和问题，真正做到从“要我服务”到“我要服务”转变。
（五）注重多措并举，切实解决中小企业发展的困难和问题。在融资方面，要完善惠州市中小微企业贷款风险补偿基金建设工作，积极发挥基金的引导和放大作用。加快建设中小微企业融资服务平台，组建中小微企业政策性机构，为一批高科技、高成长性、高附加值的民营企业在银行取得贷款提供增信，降低融资成本，促进优质成长型民营企业的健康可持续发展。在用工方面，进一步加大对企业员工职业培训和农村劳动力转移培训力度。通过定期举办各种现场招聘会、构建人力资源供需数据库、与劳动力输出地建立互助协作平台等方式，切实解决好企业用工难问题。在用地方面，加大存量土地排查和盘整力度，做好中小微企业用地储备计划。在用电方面，实行分类管理，排查企业产值与用电量是否匹配，重点企业、重点项目的用电需求，“三高”（高能耗、高污染、高排放）企业和产能过剩企业的用电量。在提升素质方面，深入实施民营企业家培训工程，结合惠州市中小企业特点，加强培训内容和方式的创新，推进适合中小企业需求的个性化培训，举办省市联办的专项专题培训，积极打造惠州本土企业家学习交流提升的互动平台。在市场开拓方面，积极配合做好“惠货全国行”工作，广泛发动民营企业参加惠州市委、市组织的广东惠州产品展销会。积极组织企业参加中国中小企业博览会、云博会、广交会、珠洽会等经贸交流活动，创造条件引导中小企业“走出去”。（惠州市台办宣传交流科）
本文由 325游戏（m.325games.com）整理发布
网友评论 ()条 查看